青州创新“四全模 式”打造全域旅游综述

申城棋牌 2019-05-01 07:2196http://www.aachild.com/admin

一座城市,就是一个景点。一个景点,就是一座城市。

  2019年的春节,青州火了,上了人民日报、中央电视台,热了大小网络朋友圈。几个关键词:春节假日、旅游火爆。整个假期,青州市重点监测景区接待游客76.19万人次,实现旅游综合收入3.25亿元。

  众多业内人士不禁互相询问,青州的旅游怎么火起来的?青州人给出的答案是,依托优势资源,创新实施全局谋划、全域共建、全面融合、全民参享的“四全模式”,打造全域旅游,让山水、书画、古城,相融相连,美景四季不断,全民共建共享。

  搞好顶层设计和机制体制创新,促旅游业更加规范健康充满活力

  培育新经济,构筑新动能,旅游业是青州的一项战略重点。依托优质的生态环境和璀璨的历史文化资源,全力打造“让城里人向往,让乡村人依恋,让游玩人着迷”的旅游目的地。

  其实,旅游业并非新产业,过去的几十年,全国各地大力发展旅游业的地方,数不胜数。但实际成效,好坏参半。青州敢于把旅游业作为战略性支柱产业来培育,作为新旧动能转换和乡村振兴的重要抓手推动,底气之足,来源于坚持融入创新、协调、绿色、开放、共享新的发展理念。

  对此,青州市文化和旅游局局长杨爱东告诉记者,有的景点是生态好,有的景点是文化重,有的景点是历史厚,如果再按照老办法,单个地不协调地推进,你搞你的,我弄我的,形不成合力,很容易被市场竞争下去。只有整合资源,融合发展,才能实现市场共享,共同发展。

  这需要从全局谋划,搞好顶层设计。突出“古”“青”等特色,青州把城市发展、乡村振兴、生态建设、景区提升等通盘考虑,编制完成全域旅游发展总体规划和乡村旅游发展规划等20多项单体规划,推进“多规合一”,把十个手指头握成一个拳头。

  在这个拳头上,优化“旅游+生态+文化+花卉+乡土艺术”等产业发展方式,融合乡村游、古城游、休闲游、研学游、红色游、康养游等产品,产生了“1+1﹥2”的效果,创造了新的机遇和市场,让发展的实力更强,动力更足。

  同步推进、压茬进行的,是机制体制创新的不断深化。通过建立与全域旅游相配套的领导体系、执法体系、保障体系,努力为旅游业高质量发展,逢山开路、遇水搭桥,保驾护航。

  特别是针对过去旅游管理机构重复设置、景区管理各自为政的问题,青州以创建国家全域旅游示范区为抓手,成立了规格为副县级、编制为行政的旅游发展和景区管理委员会,统一行使旅游综合行政管理职责,并完善“1+3+N”旅游市场综合监管机制,严格落实涉旅项目主管部门必审机制,在各类要素保障上优先支持旅游项目。

  这一系列举措,真正实现了职能上由虚化的“行业主管”到具体的“综合协调管理”的转变,建立起“精简高效、职责统一、管理有力、运行顺畅”的旅游管理新体制,使旅游发展既规范健康,又充满活力。

  构建全域旅游发展格局,加快景点旅游模式向全域旅游模式转变

  一点不能盖面。统筹点线面全面发展,青州按照“城乡一体、区域协调、覆盖全域”的原则,把全域建成一个生态大花园、美丽大景区。

  突出“山、水、花、城”特色,优化资源配置,搞好线路设置,打造形成了以古城为“心脏”,东部花卉、南部佛寿文化、西南部生态森林、东南部高端休闲为环绕,弥河、南北阳河为穿插的全域旅游发展格局,加快旅游业由景点旅游模式向全域旅游模式转变。

  旅游发展,要靠项目支撑;旅游竞争力,要靠优质产品体现。青州古城、九龙峪、黄花溪小镇等一批拉动力强的重点项目上马,解决了青州旅游有群山无高峰的“尴尬”。目前,该市拥有国家级风景名胜区、国家森林公园各1处,A级景区17处。

  “古城青州”是青州旅游的大品牌和大名片,古城的保护修复已完成100多条古街巷的提升改造,修复或重建偶园、阜财门等多处景观古迹和标志性建筑,与云门山、博物馆一体成功获评国家5A级景区,发挥了全域旅游的“龙头效应”,每年举办“古城过大年”等20多项专题活动。

  青州有山有水有乡愁,乡村是全域旅游发展的重要阵地和潜力所在。精心扶持发展乡村旅游,当地结合乡村振兴战略,重点打造花卉小镇、中晨文化艺术小镇等特色小镇,贝隆杜仲等田园综合体,春满洲等现代农业产业园,九龙峪等旅游综合体,桐峪里等精品民宿,柿子沟等乡村旅游特色村,农业观光、休闲采摘、农耕体验、养生度假等主题的旅游项目竞相发展。

  构建全域旅游发展格局,离不开完善的旅游公共服务,这让青州变得更加“宜游”。各A级景区全部设立游客中心,建立覆盖全市的旅游标识引导系统,实施旅游“厕所革命”,新建改造118座厕所。发展快行慢游模式,铺设旅游绿道120多公里,投放公共自行车1万多辆、电动公交车300多辆,具备旅游接待能力的精品民宿30家、酒店300多家。

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